工作制度
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海曙区人大常委会月湖街道工作委员会 预算审查监督办法
发布人: admin 发布时间: 2020/8/25 10:53:13

海曙区人大常委会月湖街道工作委员会

预算审查监督办法

 

第一章

    第一条 为加强街道办事处预算监督,规范预算行为,保障街道经济和社会事业协调发展,根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中华人民共和国预算法》、《浙江省预算审查监督条例》、《浙江省街道人大工作条例》、《宁波市海曙区人民代表大会常务委员会关于街道办事处预算审查监督办法》、《海曙区月湖街道居民议事会制度的实施办法》等有关法律法规规定,结合本街道工作实际,特制定本办法。

    第二条 区人大常委会月湖街道工作委员会(以下简称“人大街道工委”)受区人大常委会授权委托,对本街道预算编制、预算执行、预算调整、决算情况实行预先审查确认,开展日常监督。对本街道的重大收支及重大投资建设项目资金使用情况等进行专项调查。对本街道国有资产运行管理实行报告制度,开展规范监督。

    第三条 人大街道工委设立由本街道区人大代表、街道居民议事员及相关财政专业人员组成的街道预算审查监督小组,在人大街道工委领导下依法开展工作,为人大街道工委开展预算审查监督工作提供服务。

第四条 街道办事处应当自觉接受人大街道工委的预算监督,提供相关资料、报表数据,回答询问。对预算监督提出的意见建议,街道办事处应当认真研究,落实措施,并及时将整改情况向人大街道工委报告。

按照全口径预算要求编制年初预算、追加预算和年度决算,执行区财政局批复的预算。对上级政府作出的涉及街道办事处财政管理体制、重大资金支出政策、辖区内20万元以上国有(集体)资产处置等有关情况,街道办事处应及时向人大街道工委报告。

    第五条 经区人民代表大会审查批准的街道预算,区人大常委会批准的街道追加预算、决算,以及“三公”经费、会议和培训经费等预决算信息,实行预算审查监督公开,街道办事处应当在规定时间内向区人大代表通报并向社会公开,并作出说明,涉及国家秘密的除外。

第六条 人大街道工委以人大街道工委专题会议、居民议事会等形式,年初听取和讨论街道办事处关于街道预算安排情况和上年度国有资产运行管理情况的报告,年中听取和讨论街道办事处关于上年度决算和半年度预算执行情况的报告。人大街道工委应加强对街道办事处预算执行情况和决算情况、国有资产管理情况的跟踪监督。对于监督中发现的问题,及时以《人大街道工委工作专报》的形式,向区人大常委会报告有关情况,向街道办事处提出改进意见。

 

第二章 预算编制监督

第七条 街道办事处的年初预算应当在提交人大街道工委审查确认后报区财政局。

第八条 街道办事处的年初预算编制情况,在征求人大街道工委意见时,应当向人大街道工委提交下列材料:

(一) 预算编制的依据、标准及有关说明;

(二) 一般公共财政收支预算总表、政府性基金收支预算表;

(三) 当年街道专项经费预算安排计划;

(四) 重点民生保障支出安排情况及其说明;

(五)当年“三”经费、会议培训、政府采购预算安排情况及其说明;

(六)预算安排的当年度确定为本街道办事处重大投资建设项目情况及其说明(含上年度结转的重大项目);

(七) 审查、批准预算所需的其他资料。

   第九条 人大街道工委对街道年初预算初步审查的主要内容:

一)预算编制的指导思想、方针、原则,预算安排贯彻法律、法规和国家财政政策的情况,预算编制程序是否合法;

二) 一般公共预算收支平衡、政府性基金预算收支平衡情况,预算收支规模与国民经济和社会发展相适应的情况;

三) 预算收入的真实性、完整性;

四) 预算支出结构的合理性,重点民生保障支出的安排情况及重大专项资金的绩效目标情况;

五)“三公”经费、会议培训、政府采购预算情况;

六) 街道资产的管理和经营收支预算情况;

七)重点支出和重大投资项目的预算安排是否适当;

(八)为实现预算拟采取的各项措施的规范性、可行性;

(九)其他需要重点审查的内容。

    第十条 街道预算审查监督小组每年第四季度初审街道办事处下一年度预算编制情况,并将预审意见报街道人大工委。街道办事处应当认真研究人大街道工委提出的预审意见,在预算编制上报区财政后遇有变动的及时报人大街道工委,并在7日内将街道年初预算的修改情况书面报告人大街道工委,初审意见未被采纳的,应当说明情况。同时人大街道工委将初步审查意见报区人大常委会。

第三章 预算执行监督

    第十一条 经区财政局批复的街道办事处年度预算由街道办事处组织执行,未经法定程序报批不得改变。预算年度开始后,区财政局批复预算前,街道办事处可以先按上一年度同期的经常性支出数额安排支出,待预算批复后,严格按照批复的预算执行。

    第十二条 街道办事处应当严格遵守预算收支的管理规定,不得截留或者动用应当上缴的预算收入,不得擅自改变预算支出的用途。重大支岀项目必须按照有关规定编报预算,严格按批复预算执行。

第十三条 街道办事处向区财政局报送的收支综合预算执 行情况表,应同时报送人大街道工委。

第十四条 人大街道工委每年三季度期间听取街道办事处关于上半年预算执行情况的报告。人大街道工委对预算执行监督,可采取听取和审查预算执行报告、听取有关专项报告、开展预算工作调查等方式进行。

人大街道工委可对预算专项支出及其它需要说明的项目支出进行绩效跟踪,每年选择1-2个项目组织街道预算审查监督小组进行专项绩效评议。必要时,可邀请区人大常委会财经工委参与,可提请区人大常委会专题听取相关工作报告,提出审议意见。

第四章 预算调整监督

第十 街道办事处应按照区财政局批复的预算严格执行。在预算执行中,因特殊情况需要增加支出或减少收入,街道办事处应当编制预算增加方案(列明调整原因、项目、数额、措施及有关情况说明等内容),提请人大街道工委审查确认后报区财政局。

第十 预算执行中,因上级政府返还或者给予补助和用于上级政府及其部门配套增加支出而引起的预算收支变化,不列于街道预算调整范围,由街道办事处在向人大街道工委报告预算执行情况时予以说明。

第五章 决算监督

    第十 街道办事处在区财政局的统一布置和指导下编制年度决算,年度决算包括:一般公共预算收支、政府性基金收支决算表,决算中有关重大问题的专门材料及审查所需的其他材料,经人大街道工委审查确认后报区财政局。

    第十 人大街道工委结合自身调研或审计机构对街道办事处的年度财政财务审计结果,对决算提出意见建议。街道办事处应根据人大街道工委提出的意见建议,及时制定整改措施,并将纠正情况和处理结果向人大街道工委报告。

第六章  组织保障

  第十 人大街道工委应重视加强街道预算审查监督工作组织领导,将街道预算审查监督工作列入每年年度工作计划。人大街道工委办公室具体负责街道预算审查监督小组工作的联系、协调、指导、督促,并为街道预算审查监督小组工作开展做好服务保障。

  第二十条 人大街道工委应通过集中学习、座谈、聘请专家、外出考察等多种形式组织预算审查监督领导小组成员专业培训,努力提高小组成员预算审查督查的业务素质和综合能力。

第二十 人大街道工委应加强与区财政、区审计等行业监督部门联系,对预算审查中查出的问题整改情况开展跟踪监督,以提高街道预算经费绩效,对整改不力、整改不及时的问题进行专项调查,并上报区人大常委会。

第七  

第二十 本办法由人大街道工委负责解释,自通过之日起施行。

 

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